政策趨緊 電解鋁後市生存麵臨更大挑戰

10月15日，國務院發布了《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（以下簡稱：意見），dianjielvxingyebeiguowuyuanzhijiedianming。shishishang，jinnianlailvxingyecunzaidezhuduobibingguojiayijingzhuyidao
，bingchutaixiangguanzhengceyankong，ermianduicicixinzhengfamadezaidujiaya，benjiuchuyukunjingzhizhongdelvqiyehoushishengcunliaojianggengweijiannan。

　　新政更趨嚴格

　　《意見》明確表示，積極穩妥化解包括電解鋁在內的五大行業產能嚴重過剩矛盾是當前和今後一個時期轉變經濟發展方式、推進產業結構調整的工作重點。通過5年的努力，在行業的產能規模、發展質量
、市場環境等方麵令化解產能嚴重過剩矛盾工作取得重要進展。

　　在政策措施上，《意見》則表示，將在完善行業管理
、強化環保硬約束監督管理、加強土地和岸線管理、落實有保有控的金融政策、完善和規範價格政策和財稅支持政策
、落實職工安置政策
、建立項目信息庫和公開製度
、強化監督檢查等九大方麵進行全麵把關。在電解鋁行業方麵，要求在“2015年底前淘汰16萬安培以下預焙槽，對噸鋁液電解交流電耗大於13700千瓦時，以及2015年底後達不到規範條件的產能
，用電價格在標準價格基礎上上浮10%。”

　　《意見》還指出
，“嚴(yan)禁(jin)各(ge)地(di)自(zi)行(xing)出(chu)台(tai)優(you)惠(hui)電(dian)價(jia)措(cuo)施(shi)，采(cai)取(qu)綜(zong)合(he)措(cuo)施(shi)推(tui)動(dong)缺(que)乏(fa)電(dian)價(jia)優(you)勢(shi)的(de)產(chan)能(neng)逐(zhu)步(bu)退(tui)出(chu)，有(you)序(xu)向(xiang)具(ju)有(you)能(neng)源(yuan)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)特(te)別(bie)是(shi)水(shui)電(dian)豐(feng)富(fu)地(di)區(qu)轉(zhuan)移(yi)。”除此之外，《意見》還稱對鋁企直購電合同簽訂、新興技術開發和應用以及境外建設生產基地等行為將予以支持和鼓勵。

　　行業分析師李旬認為
，當前電解鋁企業多使用200KA（20萬安培）以上槽型進行生產，甚至有些企業達到了500KA以上
，160KA以下的應該本就不多，這一點對鋁市影響應該不大。但作為電力消耗型企業
，電力成本占到了電解鋁生產總成本的40%或以上


，若超過其電耗標準，並在此基礎上上浮10%，本就處於虧損邊緣的冶煉廠料將難以負擔
，等於變相清退不達標企業。

　　據悉，廣西、貴州、河南等省份都在去年給予過電解鋁企業電價優惠或補貼。以電解鋁生產大省河南為例
，就有神火鋁電
、中孚實業、萬方集團等多個大型鋁企受益，優惠力度在5-8/千瓦時不等，可占到總用電價的十分之一。新政策的出台擬取消這一優惠，料將迫使電解鋁生產加速移向新疆等煤炭資源豐富、電力成本相對低下的地區。

　　後市生存料更艱難

　　《意見》的出台是基於產能過剩導致的行業利潤大幅下滑、企業經營困難的現實考量。電解鋁行業近年來價格成本倒掛，整個行業已陷入寒冬。《意見》稱，2012年底

，我國電解鋁產能利用率僅為71.9%，而國際上低於75%就屬於嚴重過剩水平。

　　2012年，全國電解鋁均價在15500元/噸左右，而按照0.46元/度平均電價計算，電力成本就超6000元/噸，總成本接近甚至超過鋁價本身。在全國281家規模以上鋁冶煉企業中，虧損企業達到89家
，虧損麵達31.7%，虧損企業同比增28家。

　　值得一提的是，近年來電解鋁行業的狀況已越來越得到國家的重視。早在2011年4月，工信部
、發改委、環保部、監察部等九部門就聯合下發通知，要求遏製電解鋁行業產能過剩和重複建設
，叫停擬建項目、取消地方優惠政策、禁止擴大產能。

　　2013年7月，工信部又發布了《鋁行業規範條件》，其對於環保
、能耗的要求均較《鋁行業準入條件（2007）》更為提高。

　　本次出台的《意見》則更著重於在原有政策的基礎上收緊對電解鋁生產能耗的要求。

　　有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，電(dian)解(jie)鋁(lv)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)本(ben)已(yi)十(shi)分(fen)惡(e)劣(lie)，在(zai)政(zheng)策(ce)更(geng)趨(qu)嚴(yan)苛(ke)之(zhi)下(xia)，料(liao)將(jiang)倒(dao)逼(bi)行(xing)業(ye)洗(xi)牌(pai)，淘(tao)汰(tai)更(geng)多(duo)不(bu)符(fu)合(he)政(zheng)策(ce)和(he)標(biao)準(zhun)的(de)企(qi)業(ye)。後(hou)市(shi)，電(dian)解(jie)鋁(lv)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)存(cun)將(jiang)麵(mian)臨(lin)更(geng)嚴(yan)峻(jun)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。